湖州这张“卡”在省里获奖了

  6月18日,首届基层清廉建设(浙江)十大创新经验发布,湖州市“村务卡结算制度”斩获首届“基层清廉建设十大创新经验”。
  2018年,湖州在全省率先创新推出村级非生产性开支村务卡结算制度,并在德清县钟管镇试点。何为“村务卡结算制度”?简单地说,就是让村干部在村务支出中使用信用卡,以刷卡结算或移动支付替代原有的现金结算,让每一笔村级集体资金的流向都可以留痕、查询和追溯,实现了真正的透明监督,从源头上管住“微权力”、防止“微腐败”。
  “2018年度,钟管镇19个村非生产性开支同比减少57.4%。”据市纪委市监委相关负责人介绍,在钟管成功试点的情况下,2019年1月,德清在全县范围内推广村务卡结算制度;2019年4月,湖州全市1000余个行政村办理村务卡2800余张,办卡覆盖率达100%;2019年11月,湖州村级非生产性开支全面实行“村务卡”结算,实现办理、激活、使用全覆盖,在全省率先告别村级财务现金支付和备用金时代,全市所有行政村近亿元非生产性日常开支纳入监管,节约资金1200余万元。
  核对采购清单、仔细清点数目后,德清县禹越镇栖湖村出纳员沈玲在文具店选购了村办公所需的A4纸和签字笔等并进行了刷卡支付,共花费195元。与此同时,该村另外两名“村务卡”持有人村支书沈国民和村主任蔡云海,都收到了手机短信提醒。
  “每一步都有章可循。”诚如沈玲所言,在推广村务卡的过程中,湖州成功探索出了使用范围、操作流程及实现路径。在支付范围上,制定了村务卡结算清单,明确非生产性开支的目录和范围,划定了使用边界,为结算报销提供依据。在支付流程上,同样有着严格的规范。建立“一人一卡”实名制管理制度,由村党组织书记、村委会主任及报账员各保管一张村务卡,做到互相监督。除此之外,村务卡的每一笔开支都对村民进行公开。村民们可以在村务公开栏、镇(街道)微信公众号平台看到本村每月非生产性开支的情况以及使用村务卡的每一笔支出信息。
夏鹏飞 摄
  乡村治理是国家治理的“神经末梢”,如何管住用好农村集体的“钱袋子”,是摆在纪检监察部门面前的一项重要课题。“村务卡”结算制度实施以来,全市有效加强了村级非生产性开支监管,严格控制和压缩非生产性开支,支出同比下降明显。不仅如此,村务卡的使用也引发了一场村务开支观念的变革。如今,“村务卡管理思维”正被湖州市广泛运用于村级财务管理的各个方面,集体资金竞争性存放、村级工作用餐开支、村级小额工程管理等一项项清廉乡村建设的创新举措在湖州纷纷落地。小小的一张卡成为了撬动湖州清廉乡村建设的支点,为绿水青山再添亮色。
来源:湖州发布
编辑:金臻瑶
湖 图
夜湖州
摄于爱山广场
南太湖号拍客:楼欢
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